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“十二五”安康水利发展成就
安康市水利局
2015-12-22  来源:安康市水利局

 “十二五”时期,是安康水利投资规模最大、前期工作效果最好、人民群众受益最多、管理水平提升最快的五年。在市委、市政府的坚强领导下,全市水利系统全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,积极践行可持续发展治水思路,以加快水利基础设施建设为重点,以重大项目为支撑,以多渠道增加投入为保障,以创新体制机制为动力,水利建设与管理齐头并进,全面提速,有力促进了“十二五”规划目标任务的顺利完成。主要成就体现在以下八个方面:LnF安康新闻网

一、重视程度前所未有。2011年,中共中央、国务院出台了《关于加快水利改革发展的决定》,作为中央1号文件下发,省、市也及时出台了贯彻实施意见,这些实施意见针对性强、覆盖面广、含金量高。各级党委政府始终坚持把水利摆在优先投入,优先发展,优先保障的重要位置。市委常委会、市人大常委会、市政府常务会、市长办公会多次听取水利工作汇报,研究部署水利工作。市人大、市政协领导多次对水利工作进行调研、座谈,并提出建设性指导意见。市委、市政府主要领导还亲自带领10县区书记(县长)到省水利厅汇报水利工作,亲自衔接我市重大水利建设项目。各县区党委政府对水利的重视程度前所未有,党政一把手亲自跑项目、争投资,建机构、配资金,为县区的水利发展留下了浓墨重彩的一笔。LnF安康新闻网

二、水利投入大幅增长。瞄准国家水利投资方向,以前期工作为重点,以加快项目建设为抓手,强力推进汉江整治、防洪保安、重点水源、防汛减灾、城乡供水、农田水利、生态渔业、水保治理、农村水电等工程建设,“十二五”期间,完成水利投资70.65亿元,是“十一五”期间投资21.9亿元的3.23倍;其中争取中省投资51.395亿元,是“十一五”期间投资18.4亿元的2.8倍。LnF安康新闻网

三、重点工程加快推进。东坝防洪工程是“十二五”期间安康市最大的民生水利工程,完成投资6.76亿元,工程全面竣工。汉江综合整治工程共下达投资计划17.57亿元,其中中省投资7.64亿元,安康东坝、石泉县城、紫阳县城、旬阳县城、白河县城和漩涡、后柳、汉王集镇等“五城三镇”重点防洪工程建设加快推进,新修堤防护岸37公里。重点水源工程汉阴洞河水库总投资4.38亿元,工程已于2015年11月25日成功截流。中小河流治理完成中省投资10.6亿元,开工建设48处,新修加固堤防护岸181公里。LnF安康新闻网

四、水利设施不断完善。依托口粮田建设和小水重点县建设等项目,坚持“库塘井窖结合,大中小微并举,堤路渠田配套”的小工程大群体发展路子,大力开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程,全市各类小型水利工程星罗棋布,亮点纷呈。至“十二五”末,全市堰塘1.2万口,水窖45万口,机井3.8万个,水渠5478公里,蓄水能力达到1亿立方米,有效灌溉面积达到65.64万亩,节水灌溉面积达到53.76万亩,旱涝保收面积达到37.5万亩,为农业抵御自然灾害和粮食增产作出了重要贡献。LnF安康新闻网

五、民生水利成绩斐然。坚持问需于民,服务于民,把群众最关心、最直接、最需要的民生水利放在突出位置。市政府出台了《关于进一步加强农村饮水安全工程建设的通知》,“十二五”期间新建农村供水工程2023处,总投资10.05亿元(较“十一五”增长了114%),受益人口达到172万人(较“十一五”增加了69万人),农村自来水普及率从“十一五”末的43%提高到90%以上。围绕美丽安康建设,采取山、水、田、林、路、堤、渠、村综合治理,加快实施“丹治”、坡耕地综合治理等水保工程,总投资9.06亿元,治理水土流失面积4530平方公里,水土流失面积占总面积的比例下降19.2%,主体功能区生态环境建设进一步得到加强。坚持管理与开发并重的原则,扎实抓好农村电气化县“以电代燃”和“增效扩容”项目建设,新增小水电装机12万千瓦。围绕农民增收,加快推进涉水产业发展,全市水产养殖面积达到108.3万亩,完成水产品产量19万吨产值91亿元,水产品产量和产值位居全省第一。LnF安康新闻网

六、防汛减灾扎实有效。坚持防汛抗旱和工程建设两手抓,全面提升防汛应急保障能力。五年来,除险加固病险水库43座,完成投资1.45亿元;山洪灾害防治非工程措施一期项目建成投用,总投资2.09亿元,初步形成了“覆盖流域、视频到镇、监测到村、音频到院、预警到户、群测群防、迅速避险”山洪灾害防治体系,显著提升我市防汛抗旱基础设施保障能力。深入开展“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的防汛包抓“三到户”活动,突出山洪灾害抓提前转移、汉江洪水抓科学调度、病险库塘抓空库度汛、城镇内涝抓应急处置,有效应对了2011年汉江超标准洪水、2012年月河、红石河超保证洪水及2014年强秋林雨洪过程,连续五年实现了人员零伤亡,市防汛办四次被评为“全省先进防汛抗旱办公室”。LnF安康新闻网

七、管理水平持续提高。加强水资源管理。市政府相继出台了最严格水资源管理实施意见、三条红线、考核办法、考核细则等4个相关规范性文件,建立完善了水资源论证、计划用水、水质监测等制度,全市实行最严格水资源管理制度的“三条红线”和“六项指标”框架体系已全面形成。“十二五”期间,水资源安全预警体系得到逐步完善,全市7个重点水功能区13条河流的16个水质监测断面、中心城市水源地、6处地下水监测井以及3处重点排污口按要求开展水质监测。全市用水总量保持在7.3亿方红线范围内,万元工业增加值用水量较“十一五”末降低22%,农田灌溉水有效利用系数提升到0.61。全市重要饮用水源地水质基本保持在Ⅱ类及以上,水质达标率为100%,全市重点区域地下水水位达标率为100%。汉江出境断面水质持续稳定保持在国家地表水Ⅱ类标准以上。创新工程运行管理。以市政府名义印发了《安康市城乡供水建设运行管理暂行办法》,召开了全市农村饮水安全工程运行管理现场会,涌现了财政全额拨款的“汉滨模式”、财政差额补助的“旬阳模式”、自收自支的“紫阳模式”和租赁经营的“汉阴模式”。加强水政执法工作。依据《水法》等水利法律法规,全面落实“预防为主,查防并重”的方针,坚持规范执法、严格执法,各类水事案件发生数量逐年呈下降态势。五年来市县两级共查处水事违法行为635起,其中现场处理617起,立案查处18起,案件查办率100%,结案率始终保持在98%以上,依法维护了正常的水事秩序,各类水事违法行为得到有效遏制。LnF安康新闻网

八、自身建设全面加强。全市水利系统扎实开展群众路线教育和“三严三实”主题教育,党员宗旨意识和服务意识进一步增强。认真落实党风廉政建设责任制,坚持教育、制度、监督并重,党风廉政建设和反腐败工作取得实效。积极推进机关效能建设,认真落实“八项规定”,狠刹“四风”和“五股歪风”,部门行风和干部作风明显改进。各级领导班子建设不断加强,全市水利系统人才队伍结构进一步优化。2012年市编委正式行文,同意成立副县级渔业管理局,市水保站升格为副县级单位,市水利局增设技术管理科。各县区共有16个股级机构升格为副科级单位,全市新增各类人员编制166名,汉滨、宁陕还积极组建基层水管单位,汉滨设立了9个片区供水中心站,宁陕分流域设立了5个基层水利站。市水利局双创工作连续多年均被评为优秀单位。安全生产制度落实,连续多年无一例安全责任事故发生。市水利局先后举办了双创绿化、水法宣传、防汛减灾警示教育、一江清水送北京、丹治二期、中国汉江安康百万鱼苗增殖放流、安康东坝防洪工程全线开工等启动仪式,使社会各界对水利行业和水利工作更加了解、更加关注、更加支持。LnF安康新闻网

(责编:寇峰)