□ 周思琪
习近平总书记指出:“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”这一深刻论断,在秦岭深处的安康市化作了鲜活的实践,使全过程人民民主的根系深扎进泥土,抽枝展叶于群众柴米油盐的生活细节,撰写成千万人民共同执笔的民主故事。
安康市探索推行的“平安爱心超市”,通过积分制将矛盾调解、治安巡逻、文明创建等多项社会治理行为纳入积分评价体系。这一机制打破地域、年龄、职业限制,让农民、妇女等群体在基层治理中“有席位、能作为”,赋予传统民主中的“沉默群体”平等话语权,既调动了多元主体参与的积极性,又以物质激励与精神荣誉的双重驱动,将“全体人民广泛享有民主权”的价值宣言转化为真实可感的治理实践,在多元利益协调中绘就民主最大同心圆。
汉滨区双龙镇创新的“民生茶社”扎根基层、直面矛盾,为诠释全过程人民民主的全域覆盖与真实效能提供了生动注脚。首先,问需于民,构建多维民意采集网络,精准识别不同层级的治理需求,确保议事议题始终源于群众关切。其次,问计于民,创新多元协商模式,将协商范畴从单一民生项目拓展至道路修缮、公共服务、矛盾调解等全领域,在“富硒茶共饮”的平等氛围中凝聚共识。再者,问效于民,建立成果转化机制,通过制定责任清单与跟踪反馈机制,确保协商方案落地,切实做到“问题在哪里,民主实践就延伸到哪里”。
石泉县深化民生实事代表票决制的“1234”模式,是全流程闭环民主机制的典范。秉持一套机制贯彻始终,在民意采集环节,形成常态化与专题化相结合的民意整合机制;在民主决策环节,由全体代表差额票决赋予民意法定效力,实现以“民声”定“民生事”。在项目实施阶段,综合四有监督打造全面监督压力网络,强化过程管控;在效能评估阶段,引入多维考核,建立立体化评价体系,以责任追溯倒逼效果提升。这种“始于群众诉求、终于群众满意”的闭环设计,使民主机制摆脱了“半截子工程”的窠臼,让人民群众在每一个治理环节都能感受到民主的力量与温度。
当“平安爱心超市”的积分卡成为村民参与治理的“通行证”,当“民生茶社”的茶香里飘荡着不同群体的协商声,当民生实事代表票决制的“1234”模式将民意转化为实实在在的民生工程,民主不再是抽象的概念,而是田间地头、街头巷尾的真实互动。这些具有中国特色、时代特征的民主实践创新故事,为讲述全过程人民民主理论提供了具有安康特色、安康标志的叙事素材。