□ 杨京保
粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》明确提出，到2025年，粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮减损取得更加明显成效。
手中有粮，心中不慌。近年来，我省紧紧围绕保障国家粮食安全，千方百计稳面积、多措并举提单产。今年前三季度，全省夏收粮食面积1657.02万亩，增长0.1%，产量470.60万吨，增长3.8%。看到可喜成绩的同时，我们还要清醒认识到，粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧，粮食增面积、提产量的难度越来越大，粮食供求长期处于紧平衡状态，节粮减损的任务仍相当繁重。
节粮减损意义重大。从经济上来说，节约是另一种方式的“增产”。据估计，中国每年在收割、运输、储备、加工过程中粮食损失浪费超过6%。节粮减损相当于增加粮食有效供给的“无形良田”，实现“无地增产”，为粮食安全做“加法”。从生态上来说，减损就是增产，研究显示，每生产1千克食物意味着5.22千克二氧化碳、220克氮和40.56克磷的排放。因此，节约粮食就是节约了生产这些粮食所消耗的土地资源、水资源以及农药、化肥等生产要素投入，就是减少了向环境的额外排放，为资源环境负担做“减法”。
促进节粮减损，要加强设施建设。针对环境、气候灾害等因素，我省要把高标准农田建设作为稳定粮食产能的重要基础工程，统筹整合项目资金，聚焦粮食生产功能区，通过土地整治、农田水利建设、土壤改良培肥，不断提升耕地质量，提升粮食系统供给韧性；要开展田间冷链物流体系建设，加强粮食仓储和流通设施建设，减少农产品的产后损失，通过基础设施建设夯实减损基础。
促进节粮减损，要坚持科技引领。我省农业生产已进入机械化主导的新阶段，各地要牢固树立“减损就是增产、减损就是增收、减损就是增供、减损就是增效”理念，全面落实粮食作物机收减损关键技术措施，提高农机机械性能和质量，加强先进技术、工艺、装备的研发、转化和推广应用，支持粮食系统从低效、粗放向高质、集约转型，实现粮食减损的智慧化和精准化，促进全产业链提质增效。
促进节粮减损，要强化制度约束。必须把制度建设作为管长远、管根本的制胜之策，全面落实《中华人民共和国反食品浪费法》，完善相关配套制度，加快建立符合节粮减损要求的粮食全产业链标准，制定促进粮食节约的行业标准。今年8月，陕西省市场监督管理局围绕节粮减损等领域，广泛征集、优先立项满足我省地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求的相关地方标准项目，为粮食种植、收获、仓储、运输、加工、消费等各个环节减损做好标准技术支撑，不断推进全链条节粮减损标准体系建设。
节粮减损是一项系统工程，必须从全链条、全环节、全要素持续发力、积极推进，进而为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系奠定坚实基础。
