四川宣汉巴山大峡谷文旅扶贫开发区，投资数十亿，苦战三年！市县共召开45次办公会、43次调研，集中力量办大事。
■ 陈前平旅游工作室
巴山大峡谷位于四川省达州市宣汉县与重庆市的开州区、城口县交界的大巴山南坡边远山区，是一个非常封闭落后的原生态山区。景区所在的宣汉县是一个人口大县，人口约132万人。巴山大峡谷所在地海拔在600米至2600米之间，这里常年居住有近万人以土家族为主体的少数民族，与宣汉、开州、城口县城均有两小时车程的低等级公路，物产、气候、饮食、风俗习惯与陕西安康差不多。这次巴山大峡谷开园，有幸受单位派遣参加景区开园仪式，我也很乐意地接收了这个任务。
5年前，宣汉县旅游局王盛辉局长三次带队到岚皋来学习借鉴，其中一次县上分管旅游副书记带队考察，我都全程陪同并毫不保留的介绍我们岚皋以十个围绕抓旅游的做法和旅游发展督查考核办法。他们对我县景区进行了全面的调查分析，特别是对千层河景区建设与保护十分协调的做法十分满意。通过这次实地参观考察，感觉他们的景区建设比我们做得更好，加之平日我们亦经常有联系交流，我在卸任旅游局长后到宣汉县去还受到了他们高规格的接待，县上常务副县长亲自出面，使我受宠若惊。一直以来，我对这个以前名叫百里峡的巴山大峡谷有很深的情缘，总想着有机会一定去看看。所以这次去我看得很认真，问得很仔细，我很震惊，亦很惊讶，这里面有很多我没想到的东西。
一是没有想到在短短三年时间内打造了这么高规格的景区。宣汉县投资十多亿元，专门为大峡谷修建了一条连接高速公路的快速通道，改建了景区内40多公里的循环公路，建成了十余公里游览步道、十处游客接待中心、30余座星级旅游厕所、100余处停车场观景台和5处小型度假村。尤其是建设的大型地方民俗接待集镇，引进星级标准酒店十余家，其中有三家达到四星级标准，日接待量达5000人以上。同时，他们还花巨资打造了一台反映巴山民情的歌剧《梦回巴国》，在专门的演艺场所向游客公演。他们的建设速度快、质量高，景区建设与自然和谐共生，并且在这么短的时间内集中力量办了这么多的事，我是第一个没有想到的。
二是没有想到的是他们把行政资源整合得这么好。巴山大峡谷2013年开始实质性建设，宣汉县整合了20多亿元的建设资金。20多亿元的资金的背后需要多少程序、需要多少部门协力配合才能争取到、才能合法地用出去，我不敢想象。我看了他们一个景区建设的照片，县上领导43次实地调研会商，45次现场召开推进会，光凭这个数字也是十分惊心，这里面有多少故事，要有多少部门参与配合，更需要多少有智有谋的人宏观参谋，最后才有领导大胆决策的那一历史时刻。这次开园仪式，应该是主角的宣汉县旅游局局长并没有在现场，而此时他正在巴山大峡谷二期建设工程的罗盘顶康养景区建设现场，他们县委书记明确宣布巴山大峡谷不完成旅游局长不调整，不提拔，从这个意义上看组织上对旅游人的工作是肯定的，同时也感受到旅游人太辛苦了。这次开园仪式对口接待安康的是宣汉县检察院，而且两个检察长同时陪同，从全国范围内看，公检法参与这类活动并不多见，可见宣汉行政资源整合得非常到位，集中力量办大事，而且办好了。开园的第二天，四川省有关部门，达州市下辖各县书记、县长集中研究巴山大峡谷市场推介和二期建设任务的分解，真是马不停蹄。
三是没有想到一个边远地区的开园仪式阵容如此庞大，规格如此之高。参加这次活动的有2万多人的社会各界代表和受邀人士，参加接待服务的工作人员有两千多人，参与活动宣传报道的官方媒体50余家、自媒体100余家，中央电视台、新华社都派人参加了采访报道，中国文联70多人参加“欢乐下基层”志愿演出活动，全国著名德艺双馨艺术家姜昆、殷秀梅都到现场献艺，进行了公益演出。中央电视台新闻播音员及四川省著名主持人都如数出场，本省地级市领导如数出席，活动精彩夺目，秩序文明友好。
四是没有想到他们把文化资源和自然资源结合得这么完美。峡谷山水是他们独有的自然资源，土家文化是他们特有的文化资源。过去的穷山恶水，今天的金山银山，山区和文化的有机结合形成了源源不断的财富源泉。巴山夜雨本是巴山地区灾害性的气象，但是“听巴山夜雨，游水墨达州”的文化设计就给人以无限的向往之情，脱贫攻坚路、巴山峡谷情又给人们责任和使命感。从他们设计的游览线路上看，每一个节点上都有传统的土家文化表演，不重复亦不多余，房屋建筑、标识体系都很有地方特色，从这点看他们在文旅融合发展上动了大脑筋、下了大力气，这也符合当今诗与远方在一起的发展趋势。
五是没有想到他们在短时间内打造的产品如此受市场青睐。巴山大峡谷投资规模大，景区体量大，服务设施很合理，参与体验项目多，而且都接近市场前沿，已达到了景区开发建设的3.0版本，且吃住休闲度假完整产业链都基本形成。他们从我们这里学习借鉴，晚我们20年起步，但他们弯道超车，又把我们甩后了至少20年。经过几年的发展，巴山大峡谷已经是国家AAAA景区、国家级文化旅游扶贫试验区、国家地质公园，其国家AAAAA景区创建已通过省级旅游景观质量评价。他们的建设管理经营模式值得我们学习借鉴，景区整体建设是政府的，经营性项目企业自建自管，成立了一家国有控股公司，并邀请了港中旅集团加盟，主动权掌握在当地政府，不像我们的南宫山、瀛湖，合资开发后本地人很少有话语权。旅游开发建设不是一招就灵，更不是一招就能解千愁，只有通过招管结合、自我为主，才能使景区开发建设走上正确的轨道。
通过几天的参观学习，我有这么多我没有想到，反观看我们安康的旅游，我有以下思考。
1.我们安康的旅游产业是一个三缺户。一是缺核心资源。没有全国性的垄断资源，加上对全域旅游的片面理解，简单的重复建设造成了严重的产品同质化，品质稍高的资源由于缺乏高品位的策划和规划导致不同程度的破坏性开发，形成了恶性发展，造成资源、资金的浪费，旅游企业普遍效益不高、信心不足。二是缺建设资金。旅游开发差钱是普遍现象，但在安康公共财力十分有限，部门统一思想拿钱搞旅游看法建设的思想又没形成，加之近几年的旅游招商不成功，这个短板就被无限大。旅游是一个长效产业，需要持久的大额资金投入，由于上述原因，致使安康旅游发展举步维艰、异常困难。三是缺专业人才。缺人才比缺资源和资金更可怕、更要命，我们安康旅游可以说近十年无大志、也无大治，发展定位和开发思路左右摇摆，没有一处能叫得响的产品，传统产品在萎缩、新业态有没有培育出来。可以说起来伟大，数起来没有啥，管理人员没有思想，经营人员没有思路，很多干部在旅游岗位上十年，却在旅游开发建设上没有一篇有观点的文章，没有一条有价值的建议，所有这一切导致的结果就是我们的旅游不可能做大做强做优。
2.我们安康的旅游应该重新审势定位。旅游市场将在今后一段时间发生深刻的变化，年轻人越来趋向往大城市，中老年又想从喧闹的城市走出来，改革开放之初名山大川是主角，今后人们更向往的会是生态宜居之地。综合各种因素来看，镇坪县可能是安康今后旅游发展的后发地，极有可能弯道超车打造成一块新的旅游高地。镇坪有两件事做得很好也很成功，一是“大巴山旅游联盟”的永久落户地，二是“长寿论坛”的成功举办。据有关资料，全世界最适合人居住的环境是900-1300米海拔的山川之地，镇坪全县都在这个范围内，随着平镇高速公路的加快建设，市上应该大力支持镇坪抓住机遇，全力发展旅游产业。个人感觉，安康应大力发展生态康养产品，第一时间占领市场制高点。今年来，我陆续考察了大巴山区内的一些旅游新业态，我最看好的城口县与巫溪县交界的亢谷，仅用3年多的时间，就打造成了乡村旅游升级版，吃、住、养等各类产品汇聚，五公里的休闲山庄里，人山人海，游客量超过了很多知名大景区。很多游客在此长住两个月，与当地民众一起同吃同住，可以说是中老年的康养消遣世界。亢谷风景优美、生态宜居，是一个还原乡愁的心灵之家。食品全是自种自食的地方品种，要吃什么采什么，在此旅游经济实惠、康养舒服，我把它称之为旅游界的“亢谷现象”。安康旅游未来的发展之路，就应立足自身的资源优势，大力发展康养旅游。
