■ 刘云
1月6日市委三届九次全会召开，这是“十三五”开局之年安康政治经济生活中一次简洁明快又内容扎实的会议，我们以为这是2016年新春安康吹响的实现良好开局的动员会、交底会、鼓劲会。
正如市委书记郭青在报告中所讲的，“动员全市上下以‘五大发展理念’为引领，进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，迎接挑战，努力实现‘十三五’良好开局。”全委会认真总结的过去一年乃至整个“十二五”安康的发展成就，我们在这次会议上得以重温，在现实感受中，这样的成就感也格外强烈，过去一年和整个“十二五”，时间不长，事情很多，无论是官方层面，还是民间立场，对于安康的发展变化，特别是在一些具有安康创新色彩的领域，我们都有不少感动和赞美，从而不断获得关于安康大发展、快发展的信心和勇气。
一个共同而强烈的感受是，经过若干年的努力，安康的发展，已不再是过去那个“偏安一隅”的发展，安康已然进入国家战略眷顾，在全省经济版图中安康的饼状构成也在日益加宽，地方发展的小命运与国家发展的大气息接通，使得安康的发展视野更加宽阔，活力更加强劲，发展的机遇也变得众多。安康可以发展得比历史上任何一个时期都好，在未来的预期中安康的美好也正在变得清晰可见，美丽和富裕，安宁和宜居，乡愁之乡、温馨之乡、富裕之乡、回归与流连之乡，这些好名头与价值炫耀，不会只是纸上所为，已然越来越成为众多安康有识者的共同理念。这样的共同感受很了不起，甚至是决定性的因素，依靠这些因素，我们可以做好当下，更可以规划实现未来。
九次全会给我们展示的2016年和整个“十三五”的规划发展蓝图是振奋人心的，相信入会者在认真听取市委、市政府主要领导报告时，心情不会平静。感动和认同的理由其实很简单，那就是无论是对过去的总结，对未来的安排，都是立足于安康这片热土的，所展示出来的发展理念和胸怀，也是打上了强烈的国家大战略色彩的，这些元素，我们可以切实感受，可以由此及彼地联想，在每个思考者的内心也可以还原为无数大小深浅不同的现实画卷、鲜明的数字和醒目的柱状图。
全会提出用“五大发展理念”引领安康新的发展，这样的提示也是一种坚守，就是对过去时间段中安康找准的生态循环发展之路的再次标注。创新、协调、绿色、开放、共享，这五个关键词，是国家的战略总结，也是安康所走过的生态发展之路的战略提升，一切发展从“五大发展战略”出发和落脚，“找准与安康实际的结合点、关键点、发力点，坚持把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为和谐发展的本质要求，”这样的认知是清醒的、清晰的，对关键理念的把握是到位的，运用“五大发展理念”理清发展思路、引领发展方式、开拓发展境界，为“十三五”发展定好向、领好航，这样的工作把握也是到位的，给人极大的鼓舞。
2016年，乃至整个“十三五”，安康的发展雄图如何呈现？这就是郭青书记讲到的，以制度创新和科技创新为重点，着力于创新发展；以统筹区域发展、建设“秦巴明珠”为重点，推进协调发展；以构建循环产业体系和加强生态环境监管为重点，瞄准绿色发展；以融入国家战略和优化发展环境为重点，加快开放发展；以增加公共服务供给和实施精准扶贫为重点，实现共享发展，安康的“五大发展重点”，契合着国家的“五大发展理念”，其外在与内生动力变得如此明显，指引着安康的发展走在一个宽广的道路上。市长徐启方对于过去一年和整个“十二五”经济工作的总结，包括社会发展的总结、政府作风转变的总结，同样是我们建立未来信心的支撑点，市长报告的项目、数据、成效是扎实的，政府在过去有效发展中的感悟也是扎实的，在这两个扎实之上引出的2016年发展部署，也因此质感鲜明。尤其是市长对于“十三五”规划的说明，大线条的勾勒所呈现的画面感也十分强烈，这源于两个因素，一是“十三五”规划是对安康过去发展全面收官和再发展全面攻坚的一个规划，其基础条件和对基础工作的提升性是鲜明的，是来自于安康大地上所发生过的和正在憧憬的理性表达；二是安康的“十三五”规划，充分体现了科学规划、民主规划的要义，它的产生过程是区域内外智力火花的迸射，是人民群众、社会各个方面民主参与意愿的结晶，专家的建议给规划增加光彩，人民的想法在规划中得到体现。这两点，其实就是一个关键的坐标，是以人为本生态循环发展在安康的高度聚合。
已然开始的安康“十三五”发展必将是波澜壮阔的，未来五年安康的发展有着足够感动人心的丰富内涵，在这样的重大阶段发展观照下，2016年的安康，也是一个好年头。发展的路数、项目、投资、市场、方式方法、依靠的力量、压力与动力，都是清晰可见的。俗话说，万事俱备只欠东风，这个东风就是落实，就是全面的动员全面的发力，就是可以高度概括为安康精神的“说了算、定了干”。正如九次全会所清醒指出的，安康发展中还存在一些制约性的问题，这些问题都是全市各个方面共性的问题，某些方面的问题还很严重，比如忧患意识、追赶意识、责任意识、担当意识，这些方面的问题不少，有的还相当顽固，有的或明或暗地影响着安康的有效发展。再加上在很大程度上还需要有效建立的群众意识、大局意识、法治意识、文明诚信意识，在脱贫攻坚中亟需建立的创业创新意识、不等不靠意识、勤劳致富意识，在融合式发展中必须建立的合作协作意识，在资源开发利用中首要建立的市场意识等等，问题即导向，问题就是我们工作的切入点，我们要借好新发展的东风，就是要立足于对这些共性问题的有力破解。
好年头里对好收成的期望不是等来的，也不简单是依靠既有惯性顺水而至。这需要大家共同努力，这个“大家”就是市县区镇、上下左右、干部群众、社会群体、政府企业、国有民营、经济文化方方面面的共识共动，如何为这个共识共动加油、加挡，我们的人民有期望，我们的制度有规定。新的一年，就是要大力落实执行市委、市政府出台的优化投资环境、整治“为政不为”的实施意见，在监督落实、改革创新、科学评价、惩戒不为、弘扬正气上下功夫，只有如此，我们的好年头才能真正成其好发展、大发展。
